民生银行苏州分行扎实推进法治示范创建活动

中央金融工作会议聚焦建设“金融强国”战略目标，提出“要加强金融法治建设，为金融业发展保驾护航”等一系列重要部署，表明我国金融体系法治化改革进程进入新的关键阶段。今年以来，民生银行苏州分行积极部署落实总行法治示范创建活动方案，将法治建设全面融入经营管理全过程，充分发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的保障作用，积极打造高质量发展法治核心竞争力，服务实体经济能力走上了新的台阶。

坚持党建引领，构筑法治建设顶层设计“一个核心”

该行党委深刻领悟全面依法治国新征程对银行业经营发展带来的深远影响，持续强化分行党委对法治建设工作的谋篇布局、顶层设计，打造依法合规经营核心竞争力。一是将习近平法治思想、重要新法新规纳入党委中心组学习内容，并由党委研究部署、决策审议形成年度法治建设执行方案；二是成立由党委书记担任组长法治建设工作领导小组，全面领导、部署、检视、督导全行范围内法治建设各阶段工作任务实施；三是党委将法治建设工作与贯彻落实党的二十大会议精神有机结合，通过经营工作会议、季度例会宣导法治建设要求，统一全行员工思想，增强法治建设的紧迫感与责任心；四是强化党委法治引领示范作用，在党委指导下编制并定期发布《法治要情》，传达内外部法治政策形势，通报法治建设工作动态，引导全行员工用法治思维和法治方法想问题、做决策、办事情。

坚持制度先行，打造法治化经营管理“两个保障”

该行高度重视法律风险防控体系建设，聚焦具体业务操作与决策环节法治管理，深化构建分工明确、各司其职、相互监督、相互制约、相互衔接的协同工作机制，扎牢法律风险防控的“篱笆”。一是确立一、二道防线法治管理基本职能保障，通过修订完善法律风险管理等基础管理规章制度以及相关考核制度，明确各机构、各部室法治管理职能及工作要求，促进业务一道防线切实将法律风险防控与经营活动同谋划、同部署、同推进。二是确立法律专业团队履职保障，积极响应司法部、金融监管总局有关推动法律顾问队伍建设的要求，研究推进法律顾问制度、公司律师制度建设，落实法律专业序列岗位和流程规范改革要求，在行内打造了一支专业能力过硬、服务与担当意识较高的法律团队，促进了法治化经营管理水平的提升。

坚持标准统一，落实法律管理标准体系建设“三步走”

该行按照总、分行协同共同打造“业务法律风险管理标准、法律审查标准、标准合同文本”三位一体的法律风险管理标准体系建设要求，狠抓法律标准体系落地实施，按照”学起来“、“用起来“、“本地化”三步走工作思路，将法律风险管理标准体系嵌入分行各项经营管理活动，助力各业务条线法治管理能力提升。一是狠抓业务基本法律标准推广学习，通过结合典型风险案例评析，将相关条线对重点经营活动法律底线普及推广到位；二是狠抓业务法律标准、法律审查标准、标准合同在不同业务场景下的精准适用，切实将标准运用到法律审查、业务创新、流程优化、风险评估等工作场景中，实现客户体验、业务落地、成本控制、风险控制等经营管理目标的最优平衡；三是狠抓法律标准“本地化”、“特色化”，提出法律标准的推广实施要将基本标准与各条线、各机构具体经营管理活动紧密结合，梳理形成责任明晰、控制得当、动态更新的“一眼清”法律风险控制要点清单以及重点岗位法律风险控制知识图谱。

倡导法律至上，积极弘扬法治文化“四个内涵”

该行深入贯彻习近平法治思想，在全行范围内强化宪法法律至上观念，通过积极弘扬该行法治文化尊、学、守、用的四个内涵，引导全行上下形成用法治思维和法治方式抓经营管理、处理客户关系、化解处置风险的企业文化氛围。一是坚持法治文化建设党委管，突出“关键少数”尊崇法律示范引领作用，通过深入部署领导干部学法、讲法活动，通过领导干部部署法治建设工作等示范行动等一系列举措带动全行员工形成尊崇法律、敬畏法律的习惯；二是将学习型组织建设与法治宣教有机结合，建立丰富的法治宣教体系，打造了包含新员工入行法治教育课、中职人员涉刑案件警示教育课、员工行为底线巡回宣讲课、专题业务法律培训课以及新晋升人员法治辅导、违规员工法治帮扶的“四课两对话”机制，形成浓厚的学法氛围；三是围绕新法新规发布以及司法政策变化，组织了包括《个人信息保护法》《民法典担保制度解释》相关专题研讨，确保法律底线、法律规则能够有效遵循，特别是《反电信网络诈骗法》实施以来，该行员工练就一双双火眼金睛，切实将客户”血汗钱”管控住，辖内多个支行成功堵截电诈洗钱风险案件，受到公安机关表彰；四是密切关注外部法治形势变化，积极推动与行政、司法、行业协会等外部机构的法治协同，积极参与金融法治教育基地等主题宣传，围绕解决金融服务痛点难点、法治营商环境建设、金融纠纷多元化解、消费者权益保护、企业风险防范处置等问题强化法律运用，促成外部法律政策要求与行内法治建设的同频共振。

倡导服务致胜，做实法治护航改革发展“五个典型”

该行坚持重视法治在转型发展中赋能护航作用，通过集中资源、创新方法、开辟渠道，落实系统性、有组织的举措，将法律服务与不同客群的金融服务紧密融合，全方位支持重点金融领域业务发展，促进了综合金融服务能力提升。具体的措施包括：一是明确法治护航战客、数字、科创、小微、零金业务改革发展五项行动计划，在重点战略客户项目落地、数字人民币金融产品试点、科创金融服务方案设计、小微蜂巢批量授信计划实施、零售营销与权益标准体系搭建、带押过户新型业务流程推广等方面均强化了法律风险研究论证、业务指引，保障了业务安全、规范、高效实施，业务发展成果显著；二是推动法律服务前置前移，实现法律部门与客群部门在营销规划、项目方案设计、大客户营销环节的协同融合，提前为重点业务项目指定法律人员、参与各类业务敏捷小组，由法律人员提供包括文本设计、方案设计、业务谈判、疑难问题讨论等全方位法律支撑，推动重点业务、重点客群金融服务能力提升；三是重视授信客户法律风险监测管理，区分不同客群的经营特点和公司治理差异化特征，向经营机构、授信管理部门普及民营企业常见纠纷争议司法处理实务，充分评估客户涉诉风险对授信准入、实施的影响，杜绝因客户经营中出现涉诉问题简单化“抽贷断贷”，灵活解决中、小微企业融资难题和金融服务僵局。

接下来，民生银行苏州分行将切实把党的二十大会议、中央金融工作会议精神转化为法治民生建设的生动实践，循法而行，依法而治，不断运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展，

让法治成为该行经营管理的鲜明底色，让法治成为服务实体经济、持续推进高质量发展的核心竞争力。